魯科字〔2023〕4號
各市科技局，各有關單位：
為深入貫徹落實省委、省政府關于數字強省建設的決策部署，全面提升我省新一代信息技術創新能力，打造高質量發展新引擎，根據《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023-2025年）》《山東省“十四五”科技創新規劃》《山東省“十四五”數字強省建設規劃》等政策文件要求，省科技廳研究制定了《山東省新一代信息技術創新能力提升行動計劃（2023-2025年）》，現印發給你們，請認真貫徹落實。
山東省科學技術廳
2023年1月5日
（此件公開發布）
山東省新一代信息技術創新能力提升行動計劃
（2023-2025年）
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加快新一代信息技術發展的戰略部署，全面提升新一代信息技術自主創新能力，支撐全省信息產業高質量發展，特制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，聚焦綠色低碳高質量發展，錨定“走在前、開新局”，以提升自主創新能力為主線，構建以企業為主體、需求為導向、產學研結合的技術創新體系，深化創新鏈、人才鏈、教育鏈、產業鏈融合，打造具有國際競爭力的新一代信息技術創新策源地。
（二）行動目標
到2025年，我省新一代信息技術創新能力全國領先，成為支撐高水平創新型省份建設、推動綠色低碳高質量發展的硬核力量。
創新能力顯著提升。突破一批共性關鍵技術，取得若干前沿性創新成果，信息安全、元宇宙等領域技術水平達到國際先進，云計算、區塊鏈等領域技術水平達到國內領先，集成電路、高端軟件等環節受制于人的局面有效改善。
支撐體系更加健全。國家級創新平臺達到10家左右，重點實驗室、技術創新中心等省級創新平臺達到200家左右。濟南、青島等地創新策源能力進一步增強，國家新一代人工智能創新發展試驗區等創新載體建設邁向更高水平。
產業生態不斷完善。信息技術應用場景更加豐富，力爭信息領域科技型企業群體達到萬家以上，引領帶動智能家電、虛擬現實等領域形成一批千億級創新型產業集群，信息技術產業鏈更加健全。
二、重點任務
（一）聚焦基礎理論短板，開展“策源”行動
1.加強重大科學問題研究。聚焦人工智能、先進計算、元宇宙等前沿領域，每年實施不少于10項重大基礎研究項目，開展基礎研究與前沿交叉研究。支持“鏈主”企業設立自然科學基金聯合基金，研究信息產業基礎問題。
2.強化基礎科學研究能力。發揮省自然科學基金導向作用，每年部署一批信息領域項目，支持自由探索，推動產出一批基礎性、前沿性創新成果。支持企業加大基礎研究支出，符合條件的按規定享受稅收優惠。
（二）瞄準產業關鍵環節，開展“攻堅”行動
3.推進關鍵核心技術攻關。聚焦高端軟件、人工智能等信息產業關鍵和薄弱環節，以“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型科研組織模式，每年實施一批重大關鍵技術攻關項目，提升產業鏈自主可控水平。
4.加強戰略創新任務布局。聚焦信息技術重點領域創新需求，通過“一事一議”等方式，加快核心技術突破。鼓勵骨干企業牽頭聯合優勢力量組建創新聯合體，承擔戰略創新任務，培育牽引性、支柱性的重大技術和產品。
（三）壯大科技創新主體，開展“強企”行動
5.提升企業技術創新能力。實施科技型中小企業創新能力提升工程，支持信息領域中小企業開展產學研創新。設立中小微企業創新競技行動計劃信息技術專題，支持企業鏈接各類創新資源。實施企業科技特派員行動，每年選派一批信息領域科研人員到企業開展精準服務。
6.壯大科技型企業隊伍。強化信息領域科技型企業梯次培育，支持骨干企業建設專業化孵化載體，推動信息領域科技型中小企業、高新技術企業量質雙升。全面落實研發費用加計扣除等政策，對符合條件的企業研發投入按最高5%給予后補助，其中集成電路領域企業研發投入按10%給予后補助。
（四）強化科技平臺賦能，開展“筑巢”行動
7.加快構建實驗室體系。推動信息領域現有重點實驗室優化重組，支持優勢單位創建國家重點實驗室。加快推進省實驗室建設，賦予省實驗室科研項目自主立項權，支持承擔重大創新任務。到2025年，力爭新建10家以上信息領域省級重點實驗室。
8.構筑高能級創新載體。加快省級以上技術創新中心、新型研發機構等建設，對績效評價優秀平臺的研發活動給予支持。聚焦重點領域，布局建設一批省技術創新中心、新型研發機構、國際科技合作基地和院士工作站。圍繞重點優勢領域積極爭創國家技術創新中心。
9.打造重大科技基礎設施集群。探索構建高性能計算重大科技基礎設施集群，實現濟青兩地更高水平算力互通。鼓勵在人工智能、空天信息、先進計算等領域多元化投資建設重大科技基礎設施，爭取國家重大科技基礎設施落地。
（五）加快高端人才集聚，開展“聚英”行動
10.加強高層次人才引育力度。創新人才培養模式，依托省級以上重點人才工程，加大信息領域“高精尖缺”人才、領軍人才和戰略科學家培養、引進、留用力度，頂尖人才按“一人一策”給予支持。到2025年，匯聚和培養一批信息領域的領軍人才。
11.健全青年人才培育體系。發揮省級人才工程、科技計劃、科技獎勵等激勵引導作用，加大對信息領域青年人才支持力度，推動青年人才挑大梁、當主角。支持高校院所設立開放基金，強化對信息領域青年人才的傾斜支持，加快培養造就一批創新型、復合型、戰略型的青年人才。到2025年，信息領域青年人才加速涌現和集聚。
12.推進產教融合協同發展。支持高校按照信息產業需求深化學科專業結構調整。支持擁有高峰學科、一流學科的高校建設省重點實驗室。鼓勵企業聯合高校在信息安全、虛擬現實等領域建設現代產業學院，培養專業技術人才。鼓勵有條件的高新區圍繞信息產業發展建設開放式大學科技園。
（六）打造產業創新高地，開展“領航”行動
13.構建創新應用生態體系。聚焦信息產業重大需求，在虛擬現實等新興領域，組織實施科技示范工程，推動重大關鍵技術突破、重大集成性創新，鼓勵開展信息技術規模化應用示范，提升上下游協同創新水平。
14.打造一流創新型產業集群。支持濟南、青島、威海等地發揮科技領軍企業帶動引領作用，引育信息產業上下游企業，集聚壯大信息產業鏈條，力爭在人工智能、虛擬現實、網絡安全、超高清顯示等領域打造一批創新型產業集群。
15.強化信息技術賦能帶動。以省級以上重大創新平臺為引領，強化信息技術賦能增效作用，加快推動人工智能、大數據等融合，帶動傳統產業轉型升級，在新能源新材料、高端化工等領域打造一批智慧化場景，推動實現高端化、智能化、綠色化發展。
（七）促進科技成果轉化，開展“碩果”行動
16.優化科技成果轉化環境。完善科技成果分類評價機制，發揮科技獎勵激勵作用，加大對信息領域科技成果轉化的支持力度。建設信息領域成果轉化高端智庫，擴大科技成果轉化貸款、貸款貼息等政策惠及面，支持信息領域科技型企業加快成果轉化。
17.建設科技成果轉化載體。依托高新區、開放式大學科技園等，探索建立科技成果轉移轉化中心，推動信息領域科技計劃項目成果在中心熟化、工程化驗證和落地轉化。布局建設科技成果產業化基地，支撐信息產業形成更多區域發展增長極。
18.完善成果轉化服務體系。加強科技成果轉化專職機構建設，引導支持骨干單位創建信息領域成果轉化聯合體，將符合條件的平臺納入省概念驗證中心、中試基地管理。建設黃河流域技術轉移中心，開展火炬科技成果直通車、科技成果轉化峰會等活動，打通科技成果轉化通道，促進信息領域科技成果規模化、產業化和市場化。
三、保障措施
（一）完善工作機制。完善協同工作機制，統籌推進信息技術創新發展各項工作。強化廳市協同，支持各市制定符合區域發展實際的政策措施，協調解決產業發展中的重大問題。
（二）加大支持力度。發揮省級科技計劃引導作用，加大對信息領域技術攻關的支持力度。鼓勵引導社會資本參與信息領域重大科技項目實施和成果轉化，加快推動信息技術創新發展。
（三）深化交流合作。加強院士工作站、離岸創新創業基地等合作平臺建設，舉辦中日、中以、中德等科技創新合作大會和中韓創新大賽等，支持信息領域企業引進吸收先進技術成果。
（四）加強績效評估。完善標準化績效評價機制，加強對信息領域科技計劃、平臺、人才等的全流程效能評估管理，及時發現和解決行動計劃實施中的實際問題，確保目標實現。
