科協普函綜字〔2020〕4號
各有關單位：
為加強項目管理、提高項目實施成效，保障項目實施的規范化，進一步做好項目管理與專項資金管理工作，現通過申報評審方式，擇優選擇符合項目實施資質和條件的專業機構承擔推動實施全民科學素質行動項目本年度監理咨詢服務和部門項目實施法律服務，現將有關情況說明如下。
一、申報對象及條件
（一）申報對象
符合政府購買服務相關規定的社會組織、企業和機構等社會力量。
（二）申報條件
申報單位須具備以下條件：
1.在中華人民共和國境內（港澳臺除外）注冊，具有獨立承擔民事責任的能力。
2.具有健全的財務管理機構和制度，依法繳納稅收和社會保障資金，信用良好，無違法記錄，且在相應領域具有權威影響力。
3.具有項目實施能力和基礎，配備專門團隊，能提供實施項目所必備的保障條件。
4.未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為名單，未受過司法行政部門的行政處罰或者行業處分。
申報單位須提供證明其滿足要求的相關證明文件，若有任何一項不滿足則申報無效。
二、項目設置
（一）項目監理咨詢服務
項目內容：承擔項目進度管理、資金管理、合同管理、信息管理等項目管理工作，承擔子項目政府采購和申報評審服務工作，對所有子項目開展中期考核驗收和終期履約驗收，按照中國科協科普部要求提供相關項目實施、資金使用、法律事務、合同條款解釋咨詢等服務。具體工作范圍如下：
1.開展項目前期階段的咨詢工作。監理商調研建設單位后，向建設單位提供咨詢意見，協助完成項目管理建章立制工作，協助完成項目管理流程和表單模板的編制工作。
2.開展招標采購、申報評審、資金預算的服務、咨詢和監理工作。為項目招標采購要求合理性提供依據和基礎。對采購文件注意事項、合同模板等內容提供咨詢意見和建議。負責項目采購、申報評審管理和服務，建立概算、預算、合同執行三大臺賬，對資金使用和概算調整提供咨詢意見，協助辦理相關流程。
3.對本項目的子項目實施提供全流程監理服務。監理商從項目項下相關子項目合同的開工報審、需求調研、需求確認、實施等工作提供全流程監理服務。結合監理商在其他項目或工程中的經驗，為本項目的風險管理、合同管理提供咨詢意見和建議。
4.對子項目中期驗收和履約驗收提供監理服務。監理商需協助建設單位編制合同驗收工作方案，審核確認合同乙方的實施過程文檔，提供績效考核評價體系，協助建設單位組織合同履約驗收工作會議，保證合同履約驗收順利開展，出具驗收報告。負責推動實施全民科學素質行動計劃項目整體績效評估準備工作。
5.對項目的運維提供咨詢和監理服務。監理商需根據建設單位需求，對建設單位的運維工作提供咨詢意見和建議。主要包含管理咨詢、政策解讀、資金管理、法律服務。
6.開展項目培訓宣貫交流工作。監理商需根據項目建設需求，對子項目管理人員組織2次相關管理規范、制度、流程的培訓宣貫交流工作。
7.根據項目建設需要和建設單位需求安排高級文檔專員，每月提交1期符合工作要求、具有較高質量的監理工作相關情況說明、咨詢建議、報告等。
8.組織相關業內專家顧問，提供政策法規、建設規劃、資金管理等方面的咨詢服務。
9.承辦并完成中國科協科普部交辦的與推動實施全民科學素質行動項目監督、管理、績效評價相關的其它工作。
經費額度：不超過90萬元
項目周期：2020年3月—2021年3月
申報要求：項目負責人和主要參與人員應具備較強的項目組織、實施與管理能力，擁有相關管理咨詢經驗和專業資質，可以提供項目實施所必備的保障條件。
（二）部門項目實施法律服務
項目內容：
1.為科普部日常工作提供法律咨詢服務，解答法律問題，并在部門有要求時出具符合書面形式要求的法律意見書，對出具的法律意見的合法性負責；
2.根據科普部要求，審查修訂科普部本年度所有項目實施過程中所需簽署的合同、協議以及其他相關法律文件，為合同、協議簽訂提供法律意見及建議；
3.協助科普部與實施過程中的相關方進行洽商、談判，處理相關事宜；
4.根據科普部委托，代理或參與法律糾紛及爭議的協商、調解、仲裁和訴訟活動；
5.每季度提交一期法律服務報告，說明服務情況及法律風險防范建議等；
6.完成科普部委托的其他法律事務。
服務方式：
包括但不限于：提供書面、口頭法律意見，提供現場服務以及利用電話、視頻會議系統等提供即時服務。
經費額度：不超過10萬元
項目周期：2020年3月—2021年3月
申報要求：
1.申報單位必須為在司法行政主管部門登記注冊的、持有年檢合格的律師事務所執業證書、有合法經營資格的律師所事務所或其分支機構；
2.項目負責人和主要參與人員應具備較強的項目組織、實施與管理能力，擁有相關咨詢經驗和專業資質，可以提供項目實施所必備的保障條件。
三、申報辦法
（一）申報單位根據自身條件選擇合適的項目進行申報，不接受聯合體申報。同一項目不得以不同名稱重復申請，已獲得中國科協其它項目經費支持的項目不得申請。同一單位申報項目不得超過2個，一經受理不再調整。同等條件下，以往承擔過科普部項目、驗收結果優良的單位優先。
（二）本項目申報評審工作由科普部組織實施。申報材料在簽字蓋章齊全后寄送至科普部，掃描件同步發送郵箱。包括：
1.項目申報書（附件），請登陸中國科協網站（www.cast.org.cn）“通知通告”下載填寫，申報材料應客觀真實，要素齊全，目標合理，結構清晰，形式規范，不得弄虛作假。不能在申報書內表述清楚的部分，可添加附頁。必須在法定代表人簽署審核意見、加蓋單位公章等手續齊全后報送。
2.具有獨立承擔民事責任能力的證明文件，包括法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明營業執照（或執業許可證等證明文件）復印件。
3.前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明。（重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰)。
4.依法繳納稅收和社會保障資金記錄
以遞交響應文件截止之日起計算，供應商近六個月內任何一個月依法繳納社會保障資金的證明單據的復印件，和近六個月內任何一個月依法繳納稅收的證明單據的復印件。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。
5.審計報告或銀行資信證明
會計師事務所出具的2018年度或2019年度的財務審計報告復印件（注冊不滿一年的供應商應出具驗資報告復印件）或遞交響應文件截止前三個月內的銀行資信證明（若資信證明注明復印件無效，需提交正本）。
6.“信用中國”、“中國政府采購網”網站查詢結果
供應商遞交文件截止之日前10日內在“信用中國”網站（www.creditchina. gov.cn）和“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）中的信息，顯示或標明查詢日期。
7.其他可以證明單位資質和能夠勝任項目的材料。
（三）申報受理時間截止到2020年3月20日，逾期不予受理。中國科協科普部將組織專家開展項目評審，結果將通過中國科協網站公布。
（四）各入選子項目承擔單位與中國科協科普部簽訂合同，經費由中國科協科普部按年度撥付承擔單位。
四、項目要求
（一）項目實施
1.項目應由項目單位本級執行，嚴禁轉包，發現此類情況將取消項目承辦資格并追繳項目撥款。
2.項目單位可結合自身情況配套資金，申請中央財政資金與配套資金須分別編報，并詳列測算依據。預算不可列支管理費。已有財政支持人員經費的單位，不可列支固定人員工資類預算。同一項目不得以不同名稱申請中國科協其他經費支持。
3.對獲得的項目資金須專款專用，對照預算使用資金，不得擅自變更資金用途，不得擅自擠占、截留和挪用，保證資金支出和財務管理工作的規范性。財政補助單位須對項目經費單獨核算。
（二）項目變更
項目事項確需變更的，項目單位應當以書面形式，專門就調整向科普部上報，具體、完整地說明調整的原因、工作內容、預算金額和內容等，并加蓋公章，經科普部書面批準后方可實施調整。未履行規范調整程序的變更視為無效。
（三）項目監督與驗收
項目單位應積極配合科普部做好項目執行情況的監督管理、中期檢查、總結驗收和績效評價工作，按要求在規定時間及時報送中期報告、項目總結和經費決算與管理等資料。對項目驗收不合格、不及時整改的單位，科普部將采取警告、通報、追繳經費等懲罰措施。
（四）項目績效信息收集
項目單位應加強對項目效果的實時評估，在項目實施的關鍵節點，對各類主要的受眾人群開展服務對象滿意度調查和統計分析，準確、實時、完整地量化、具體化服務效果。
聯系方式：
中國科協科普部：趙 磊 李偉元
聯系電話：010-68571887
電子信箱：kpbzhc@cast.org.cn
地 址：北京市海淀區復興路3號
附件：
項目申報書.doc
中國科協科普部
2020年3月10日
